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廖仲恺民初1911

发布时间:2017-09-25  点击量:

  【摘要】廖仲恺作为孙中山忠实的追随者,为中国革命奋斗了20多年,他协助孙中山改组了国民党,建立国共首次合作战线,在孙中山逝世后,他忠诚地执行孙中山的三大革命政策,直至为革命献出了宝贵的生命。在其光辉的一生中,廖仲恺对中国革命的贡献众多,其中,当家理财,努力为革命政权的建立和巩固提供稳定的财政保障就是他的突出贡献之一。他在筹措军饷、整顿财政方面的努力,表现卓著,最终成为国民党的理财专家。本文拟对廖仲恺在首次国共合作前10年间的理财活动做一梳理,以展示他的理财能力及其贡献。
  【关键词】廖仲恺 辛亥革命时期 两次护法斗争 理财活动
  【中图分类号】K257 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2017)31-0135-02
  一、前言
  廖仲恺作为孙中山忠实的追随者,为中国革命奋斗了20多年,一生中贡献众多。其中当家理财,努力为革命政权的建立和巩固提供稳定的财政保障就是他的突出贡献之一,尤其是在护法运动期间,孙中山三次在广州建立革命政权,廖仲恺在其中发挥了重要的作用。他在筹措军饷、整顿财政方面的努力,表现卓著,最终成为国民党的理财专家。
  本文是在吸收前人研究的基础上,拟对廖仲恺在首次国共合作前10年间的理财活动做一梳理,以展示他的理财能力及其贡献。
  二、廖仲恺在辛亥革命中的理财活动
  廖仲恺1877年生于美国加州旧金山,十六岁后才回到香港和广东。其家族境地颇好,父亲廖竹宾在旧金山汇丰银行分行任职,叔父廖维杰是清朝的洋务官员。廖仲恺最初接受的是美式教育,因而英文造诣颇深。由于其少年就居住在外国,加上当时19世纪后期美国群众反华的运动,种族歧视的不平等待遇,大大激发了廖仲恺的爱国心理,从而为其日后埋下了革命救国的种子。自孙中山领导的1895年第一次广州起义后,全国各地陆续开始新一轮的反清革命运动。在这种大环境下,廖仲恺夫妇相继到达日本留学。随后结识了孙中山,胡汉民等人,从而走上了艰难并辉煌的革命道路。
  1903年抗俄运动爆发后,廖仲恺和何香凝积极参加并捐款,这是他们到日本后参加的第一次政治运动。1911年10月10日,武昌起义爆发,其后各省相继宣布独立,清王朝统治岌岌可危。11月,广州宣布独立共和,由胡汉民出任广东军政府都督。刚刚从吉林回到广州的廖仲恺担任了财政部副部长。当时军政府财政部长为李煜堂。廖与李两者无论在财政学识,家庭背景等方面,都有极大的差距。廖仲恺对于当时广州绅商缺乏相当的认识,再加上对李煜堂施行的理财措施又不认同,1912年初便辞去了副财政部长之职务。
  1912年4月25日,孫中山回到广州。5月23日,廖仲恺被重任都督的胡汉民委派为军政府财政司司长,开始了对广东财政长达一年多的掌理。廖仲恺上任后,向都督胡汉民提出筹办广东银行以改良币制,同时还通过行政的措施颁布决定;确立纸币本位制,取消原来的“纸银各半”的规定,他还呼吁商民支持使用纸币,以维持纸币信用。
  财政司在对纸币实行行政及经济相关措施后,收到一定的效果,纸币之市价相对稳定;金融市场逐渐平稳。在此基础上,廖仲恺在孙中山的支持下,推行了地价税契法案。但是廖仲恺提出的地价税契法案实施起来遭遇了种种困难:首先就得不到临时议会的支持,后又因为孙中山离粤、胡汉民被罢都督及二次革命爆发后的失败,廖仲恺被逼避走日本。尽管辛亥革命的成果最终被袁世凯窃取,二次革命也以失败而告终,但是廖仲恺在此期间所做的种种财政及经济改革上的贡献,是值得肯定的。
  三、廖仲恺在第一次护法斗争时的理财活动
  袁世凯的自毙及其帝制的失败,并没有真正使民主与共和重新回到国民的手中,而真正掌握实权的还是皖系军阀。为捍卫共和民国,孙中山重新领导中国革命志士进行了长达六年多的护法运动。
  孙中山于1917年6月19日通告中华革命党:“所有各地筹饷局长及委员,立即照旧执行职务”,“希迅速筹备款项,以便协助本部维持共和之用”。此时,廖仲恺以中华革命党财政副部长的名义主持党内一切财务。他积极协助孙中山“运动北洋海军官彭春源等南下护法”,同时为了筹备款项,又多次致电南洋爱国华侨极力筹款。正是廖仲恺不余遗力并卓有成效的筹款才在财政上保证了孙中山能够召集国会议员多达一百二十名南下护法,这样非常国会才得以召开。同时也因为有廖仲恺在财政上的保证,海军总长程壁光能在7月21日率领七炮舰队离开上海南下护法,给广州军政府的成立提供了军事上的保障。9月,孙中山在广州设立大元帅府,宣誓就职大元帅之职。在此届护法军政府中,廖仲恺担任财政部次长,由于财政总长唐绍仪并没有到任,所以他实际上以次长的身份署理财政总长之职。
  护法军政府成立后,财政极度困难。为了筹措可以维持军政府和护法战争需要的经费,廖仲恺独自承担了此重任。其筹款主要有两个方面:一是发行公债,二是向海外华人募款。在发行公债券的方面,军政府财政部设立了筹饷公债局,廖仲恺被委任为局长一职。从1917年10月公债局成立后到1918年6月近九个月中,公债局共发出公债票及相关收条共计款额15545930元:在海外筹款方面,廖仲恺在此期间多次致电海外华侨同胞,尤其是呼吁南洋侨胞踊跃捐款。
  但是,当时的广州护法军政府只是依托同北洋军阀有利害冲突的西南军阀,而没有真正掌有兵权。西南军阀并非真正追求民主与共和,只不过是希望通过与孙中山的合作,以“护法”为名,同北洋军阀争夺权益而已。正因为这样,护法运动一开始便预示着必然走向失败,廖仲恺之前为军政府所做的一切筹款努力也付之东流。
  四、廖仲恺在第二次护法斗争中的理财活动
  第一次护法斗争失败后,孙中山及其追随者们对中国革命和三民主义重新进行了思考。1919年10月10日,孙中山将中华革命党改组为中国国民党,重新宣布“以巩固共和,实行三民主义为宗旨”。中国国民党本部设总务、党务、财政三部,而廖仲恺被孙中山指定为财政部主任。


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