1 基层党建工作现状
近年来,我区在探索基层党建工作的新思路和新方法方面取得了可喜的进步。然而,我国当前正处于经济社会发展转型期,改革正处于攻坚期,全区经济也处于下行趋势,新形势下,我区党建工作存在着党员干部覆盖不均、认识不足、基层党建工作开展困难等现状。
1.1 党员干部覆盖情况
截止目前,全区共有XX名党员,其中机关事业单位XX名,村级党员XX名,非公有制经济组织和社会组织党员XX名,流动党员XX名。从党员覆盖情况来看,
1.2 党员干部认识情况
一是由于缺乏学习,我们少数基层党员领导干部公仆意识淡薄,对群众问题认识不足,不能耐心倾听群众呼声,不能体察群众疾苦,不能准确把握群众所需、所急、所忧、所盼。二是部分单位对党建工作重视程度不够,认为党建工作也就是单纯的发展几个党员,开展几项党员活动,有时只注重一些与上级或者同级部门之间的业务往来,主观上主动与群众之间进行沟通可以说是微乎其微。三是部分党务工作者业务能力不够,不能适应服务对象的要求。同时主观上提高党建工作水能力的意识不够强烈,这就导致了全区党建水平发展迟缓等问题。
1.3 基层党建工作开展情况
总体上,全区党建工作近几年来取得了不错的成绩,例如党组织机构的不断完善、党员领导干部素质的不断提升、党建工作模式的不断多样化等等,但是仍然存在短板:一是领导干部重视程度不够,大多数的部门还是有重经济轻党建的倾向。例如,从每个月的党刊领取情况看,不积极的心态、党刊的研读质量底,这些都都远远不能达到订阅党刊预期的目的和效果。二是各单位党建工作水平参差不齐。从党建网的投稿到某项工作报告,从“三会一课”的记录到党员活动的开展,各党组(总支、支部)之间都存在很大的质量上的差异,说明基层党建工作水平还有很大的发展空间,但是以一个什么样的契机,,让全区党建水平能够迈一大步,是一个需要研究思考的问题。三是深入群众较少,群众满意度不高。从全区基层党建工作情况来看,大规模的深入群众,倾听群众呼声,解决群众疑难的工作机会相对较少,尤其是机关事业单位党员干部,由于业务工作的束缚、思想认识的不足,导致鲜与群众沟通。所以,即使我们按照上级要求在党建方面做了大量的工作,群众不了解,工作的预期效果就不会理想,群众的满意度也不会高。例如,在远程教育终端的运用上,很多的终端利用往往只局限于一些党员领导干部的学习,村民参与率较低。
2 群众路线教育实践活动开展总体情况
按照中央、省市委的战略部署,长兴岛经济区党的群众路线教育实践活动自去年3月4日启动,历时半年多时间,涉及190个党组织、3818名党员,分三个环节,梯次展开、压茬进行。我们主要从以下几个方面进行:一是坚持科学统筹,确保学习教育成效。制定了《区党工委中心组专题学习计划》、《教育实践活动学习资料目录》等,规定了学习的内容和篇目。同时,及时补充习近平总书记“三严三实”、兰考讲话精神等内容,并要求党员干部撰写不少于10000字的学习笔记,并实行笔记批阅制度。同时还举办不同层级专题讲座和培训班,加强学习的系统性和专业性。二是坚持开门纳谏,真心实意征集群众诉求。结合全区实际,还开展了“进百企助发展,入千户惠民生”主题实践活动,通过建立联系点、发放征求意见表、召开座谈会、面对面交流等方式,广泛征求企业和群众意见。执法部门和窗口单位、服务行业在服务窗口和大厅设置了征求意见箱,开展了“请服务对象进机关”等活动,听取工作服务对象意见。三是坚持真抓真改,以实际成效取信于民。共清理办公用房3463.61平米,清退公务用车21辆。对全区各部门原有的348个行政审批事项,取消和下放132项,调整128项,企业投资项目审批由原来的309天缩减为55天。
3 群众路线教育实践活动的作用
在全面深化改革的大背景下,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,对于增强基层党组织和党员队伍的先进性和纯洁性、解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力具有极其重要的作用。
3.1 群众路线是增强党员队伍先进性的有力保证
首先,党的群众路线教育实践活动,是一次可以让全区广大党员领导干部都“动”起来,置身于群众中去的一次活动,一方面解决了全区党员覆盖不均导致的群众工作做的不及时的问题,另一方面这也是一次全区党建水平得到全面提升的最好契机。具体来讲,党的群众路线教育实践活动,使全区党员、干部普遍受到了一次党性锻炼和思想洗礼,增强了同习近平为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性,进一步端正了世界观、人生观和价值观。为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,服务群众的主动性和自觉性有了进一步提高。
3.2 群众路线是解决人民群众突出问题的有效途径
在教育实践活动中,全区扎实开展了“进百企、助发展,入千户、惠民生”主题实践活动,着力打通联系群众“最后一公里”。区党工委、管委会领导、区机关各部门、处级以上干部、各科室分别与群众、企业进行对接。深入群众中,置身企业现场,共征集各方面问题1281条,梳理为“动迁、城建、民生、交通”四大方面237条,前后5次分拨到27家单位进行解决;同时还在区级层面建设公共行政服务中心,在各街道建设为民服务中心,在建制村建设为民服务站点,全面实施“一站式服务”,打造上下贯通联动的政务服务体系,将为民服务全程代理制度落到实处。这样的深入群众问需于民,以及“一站式服务”建立,极大的拓宽了群众问题解决的途径,提高了群众的满意度。
3.3 群众路线是提高为民服务工作能力的有益方法
从群众路线教育实践活动中我们得到了很多基层党建的启发:一是要做好基层党建工作,首先自身的思想境界要达到一定的高度。通过学习教育、查摆“四风”问题、专项整治和开展批评与自我批评等,切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除,使全区党员干部的思想境界得到了全面升华。二是要做好基层党建工作,首先要畅通了信息渠道,更加准确的了解到群众最需要解决、最亟待解决的问题,这样才能提升了为民办事的能力。三是要做好基层党建工作,我们还要学会建立长效机制。教育实践活动期间,党工委制定《大连长兴岛经济区党工委党的群众路线教育实践活动建章立制计划》,规定了需要新建制度6项,需要完善的制度10项。建章立制计划的建立,极大的固化了成果,为今后基层党建工作也提供了有用的依据。
4 结论
党的群众路线教育实践活动为基层党建工作提供了一种工作法,这种工作法就是全心全意依靠群众,以群众满意度来评价工作成效。习总书记在全国组织工作会议上强调,要做一名“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的干部,在《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》中也提到了干部选拔任用的一个重要的原则就是“坚持注重实绩,群众公认”原则,这都充分说明了,在今后的工作中,切切实实依靠群众工作的干部才能是一个好干部,真心实意为群众服务的干部才会是一个好干部。我们要继续发扬群众路线教育实践活动给我们的精神启迪,学会深入群众、依靠群众,把基层党建工作做到实处,让群众看到实效。
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