【摘要】“少年强，则国强”。农村义务教育营养餐供应工程是一项爱心工程，是党中央国务院提出的一项重大民生决策，更是一项有利于国家培养优秀人才的振兴工程。自营养餐进校后，也掀起了一段时间的试行热潮，也受到了社会及家长的极度关注。如何让国家的一片“苦心”得到较好的回报，和不负国家的期望，我们来浅聊一下关于农村中小学营养餐供应问题。
　　【关键词】农村中小学  营养餐  供应
　　【课题项目】甘肃省武威市教育科学“十三五”规划2019年度课题“农村寄宿制小学营养改善计划管理现状及改进策略研究”（课题立项号：WW[2019]GH048）。
　　【中图分类号】G63   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）49-0014-02
　　引言
　　随着我国改革开放多年来的不断发展和进步，在物质生活逐渐满足的同时，对精神层次认知方面也有了较大的进步，但是因为很多农村人们思想意识的落后根深蒂固，与国家政策的要求仍然存在着诸多矛盾。因此，在国家实施和落实某项政策时，便出现了违背国家政策本意的现象。就如我们今天要谈的农村中小学营养餐供应的问题，该政策的落实程度与当地实施者之间存着一定的思想认知矛盾。另外，由于该政策是初步试行，国家尚未出台相关的政策法规，在实行落实的过程中遇到的困难也无法一时解决，为此项工程的开展形成了很大的阻碍。
　　一、存在问题
　　1.缺乏科学正规的管理
　　自“营养餐计划”实施以来，当时为不少学生及家长带来了较大的方便，更为农村中小学生的“无早餐”学习生活带来了较大的改善，或许是由于该政策的初步试行，因此就像我们常说的三分钟热度一样，出现了食堂“无人问津”的状况，其实究其根本原因，是食堂的管理工作未发挥到位、相关的法规制度未完善所致。任何一项管理工作是需要国家相关政策法规的有力支持下顺利进行的，但目前我国在营养餐方面并无具体的政策性的管理制度出台。因此，让目前正在实行的管理工作人员也陷入了摸索状态，让管理的力量暂被束缚。
　　2.工作人员的思想意识培训有待加强
　　我国开展的“营养餐”爱心计划的宗旨，是为我国培养出更多优秀人才打基础，为我国的世代强国储备力量。国家重视我国的每一位“小红领巾”，“小红领巾”的健康直接与国家的命运息息相关。每位“小红领巾”的中小学阶段正逢生长发育的高峰期，，如果每天没有营养的伙食，何谈他们的茁壮成长？因此，国家才会出台了爱心计划。但是在我们当地工作人员的落实过程中，只把這项工作简单地当成了一项应付差事的工作而已，是为了工作而工作，而并非以政策的宗旨去工作。因此，工作人员并未真正地意识到自己这份工作的重要性，同时，这种思想也严重地阻滞了他们工作的积极性和创新性。
　　3.食品单一，营养餐操作缺乏爱心
　　不管何种工作，都是在创新的过程中不断发现问题，不断改变再试行，才逐步完善的，营业餐工作亦同理。在为学生提供餐食的过程中，如果用心去工作，就会不难发现工作中存在的问题和学生所真正需要的营养餐是什么，从根本上为学生解决了问题，也就是对国家期望最好的回报。但偏偏目前由于我们一线工作人员的思想意识原因，限制了在工作中自主想办法做好工作的想法，同时也阻碍了发现问题、反馈问题的积极性。比如，一种蔬菜可以做成好几种营养流失较少的做法，但工作人员为了省事减少麻烦，则会选择一种惯做的做法等;如学生会偏食、口味喜好问题、剩菜处理等问题都应及时反馈于管理人员或灵活便通，积极合理地提出建议，以便不断改进和完善该工作中的不足。
　　4.”营养餐”计划面临着资金压力
　　曾有营养餐工作者提到过，称“营养餐工作是一项顶着荣誉花环的棘手难题”。因为，无论是谁来做这件事，都是要求真正的“物美价兼”，但事实上，从经济学角度来说，这个世界上有真正的物美价兼吗？永远都是一分钱一分价值差情况。那既要为学生提供营养的餐食，又要低价，那采购这些健康的营养蔬菜资金从何而来？这就成了一大难题，各种蔬菜、肉食、禽蛋类、水、电、煤、运货等等的成本都是随行就市，但由政府供给的费用，根本无法达到最低成本。如二菜一汤，价格在3元左右，由政府出资，剩余部分由家长承担，但某些家长不愿承担太多，宁可自家给孩子吃饭或不吃早餐，也不愿配合学生在校用饭。后来经调查发现，有些供应商确实收取的价格比批发价格要高出一半左右。因此，营养餐工作落实便停留在了这个资金问题上。
　　5.供餐模式面临卫生安全的压力
　　目前，大多学校的食堂的内部设备仍不到位，管理人员及工作人员没有参加过专业的食品安全类培训，在食物安全卫生方面意识很淡薄，在采购过程中缺乏专业把关的意识和专业知识，食品原料及食品相关产品未建立索证索票的制度，让部分无良知的供应商有机可趁，从而导致了学生食用营养餐后引起身体不适或发生中毒及一系列严重问题。同时也为学生的身体健康带来了严重的伤害。
　　6.缺乏对学生“食育”的观念意识，学生对健康科学的饮食习惯意识淡薄
　　中小学阶段是学生形成饮食习惯及消费观念的关键时段，因此，在此时，食育就显得尤为重要。食育主是要指对营养健康的知识及与生命之间的关系的教育及普及、良好饮食习惯的培养及灌输健康良好饮食习惯的重要性、人与环境和人与自然的和谐教育，领悟和弘扬我国传统饮食文化的精髓。大多学生总是不明白为什么要均衡饮食和不挑食等问题。在学校食堂挑食一方面浪费了食物，另一方面自身身体营养缺乏，导致身体健康的各种营养指标无法达标。
　　国家相关文件《健康中国2030规划纲要》明确规定，需加大学校健康教育意识和教育力度，以中小学生为重点教育对象，提出将健康教育列入国民教育体系之中，将健康教育课程作为学生素质教育的必修科目，建立健康教育推进机制。虽然在国家出台了对学生相关营养餐改善的相关政策后，地方政府结合政策和学校在一定程度上加大和重视了学生营养餐的相关宣传普及及落实，但仍然未形成一个完整的体系，使食育与营养餐供给未科学合理地结合起来，因此，导致好多地方的学校不得不停止该爱心工程项目，或无法从真正意义上贯彻“爱心校园营养餐”的相关文件精神，也无法从根本上落实该项爱心工程。如果没有一个完整的推进健康教育体系，就在学生意识深处无法改变挑食、偏食、厌食的不良习惯。此前，主管部门和学校的营养餐项目相关工作人员对“食育”和“校园爱心营养餐”的文件精神及用意未能深刻明白，因此对食育未引起足够的重视。因此，在配备健康营养老师和食育课程方面也及时未上报和纳入正式的学校必修课程之内。