【摘要】随着我国“十三五”计划的提出，职业教育得到了空前的发展，南通作为一个著名的教育与纺织之乡，基础教育位居全国前列，然而职业教育却与基础教育的发展存在显著差异，随着国际家纺产业园区的快速崛起，技术性人才缺失的问题凸显，如何让职业教育更好地服务南通经济社会发展，是本文研究的主要方向。
　　【关键词】职业教育  经济发展  家纺产业
　　【基金项目】2020年度江苏省社科应用研究精品工程项目，项目名称：职业教育服务南通经济社会发展策略研究;项目编号：20SYC-186。
　　【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）08-0028-04
　　1.研究背景及意义
　　1.1研究背景
　　《中华人民共和国职业教育法》明确指出，职业教育是“促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径”“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划”“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务”。《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出“职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务”。《国家教育事业发展“十三五”规划》中提出：“根据各主体功能区的定位，推动区域内职业学校科学定位，使每一所职业学校集中力量办好当地经济社会发展需要的特色优势专业（集群）。”职业教育作为与地方经济社会发展联系最为密切的教育类型之一，承担着激发地方经济活力的重任[1]。因此，职业教育必须时刻关注地方经济社会的发展，为地方经济社会建设提供服务，促进职业教育与地方经济社会良性互动发展。
　　1.2研究意义
　　由于我国经济发展的不平衡性，不同地区有不同的资源状况，产业结构、开发方向和生产力水平也各不相同。例如我省苏南、苏中、苏北地区，地域性经济各有所长，各地的文化各有差异。因此，各地的职业教育不能一个模式，职业教育必须主动适应这种差异性，突出地方和行业的特点，贴近地方经济发展的需要，以职业岗位能力培养为第一要务[2]。
　　对于南通而言，职业教育具有“培养人才、科学研究、社会服务、文化传承”的四大职能，其中，培养人才是核心职能，其他职能既是支撑也是职业教育发展的内在要求[3]。本文在对职业教育功能进行认知的基础上，认为职业教育服务南通经济社会发展的职能主要指科学研究、社会服务、文化传承[4]。随着我国现代化进程的加快，职业教育作为支持南通经济社会发展的主要力量之一，在开展科学研究、为当地行业企业提供服务、为社会传承文化方面发挥了重要作用。
　　2.职业教育服务南通经济社会发展的问题分析
　　职业教育要想有效地服务于南通经济，必须要将国家的相关政策坚实地贯彻下去，并且及时对职业教育在有效服务南通经济社会发展过程中的问题进行分析总结。随着近几年南通经济的快速发展和政府的大力推动，我市职业教育服务南通经济社会发展的能力不断增强，影响力逐步提升，但也存在诸多问题和不足。
　　2.1职业教育服务南通经济社會发展的对口资源不足
　　近几年来，南通经济在不断的发展，投入到职业教育领域的资源逐年扩展，每年的毕业生数量也在不断地增加，然而职校毕业的学生对南通经济发展起到的作用却不是很显著。对这种现象进行分析总结之后，得出以下几点原因。
　　2.1.1专业雷同现象严重
　　家纺产业是南通的传统产业之一，职业院校围绕家纺产业开设了一系列的相关专业，包含纺织、电子商务、电子、机械等，然而开设的课程针对性较差，并不具有南通地方性特色。拥有共性却缺乏个性，而导致这一现象的原因可以总结为以下几点：
　　（1）教材缺乏特性，共性大于个性，这是存在的首要问题。学校教育管理应该分为国家，地方和学校三级，然而南通目前所用教材中，中职基础课的教材多为江苏教育出版社所出版，而与工作息息相关的教材则是中国劳动保障出版社出版的居多。高技类学校所用教材更是层次不齐，就拿西方经济学而言，有用交通大学出版社出版的，有用高鸿业版本的，没有相关规定去约束。并且多为国家级或者地方性教材，而校级教材却鲜少出现，主要的问题是人才的缺失，缺乏相关人才的流入。
　　这个问题的主要起因之一便是传统观念的“作祟”，使得人们对职业教育普遍存在“歧视”，认为只有成绩相对较薄弱的，或者所谓意义上的中考高考失败者，才会出现在职业教育的课堂上。从而导致的首先是学生对自己的自我放逐，认为上了中职或者大专类高职院校，只是糊弄日子，虚长年纪。接着是家长，对于孩子未来发展的不了解，认为只要有学可上就可以了。然后是教师，中职或者大专类教师往往很多是外聘教师，而对外聘教师，学校往往没有很好的制度去制约，那么学生受教的质量就受不到保证，再加上学生的自我放逐，便形成了一个恶性循环，老师讲课不管学生质量，学生自我放逐不好好学，老师觉得学生不好好学就更不好好讲，就更别提有激情去研究去开发特性教材了，而学校因为人们的传统观念认为职业学校低普校一等，导致教师宁愿选择普校工作。这样的话，使得职校的教师处于一个供不应求的状态，招的教师数量及专业往往不符合开设相关课程的需要，并且入校教师多以职校为跳板为自己考公（一些民办的考编）尽力。有时一些南通相关学校的教师流动率达到了18%以上，从而导致了学生课程的不连贯性，使得学生对该学科的重视度降低，并且也使得后续教师上课难度增加从而消磨其教学与开发教材的热情。
　　原因之二则是一些私立学校，阳奉阴违，以某些手段主张“弯道超车”，不管缘由将学生招进学校，避开中考，有些进校的学生甚至只有初二或者高二。这导致了学生知识水平良莠不齐，不仅增加了学校教师上课的难度，进一步削弱了教师上课激情，同时也增加了社会对职业教育的“歧视”。更有甚者，以招生数量作为职校教师的考核指标，使得学校教师不注重教育，，只注重招生，并且又因为一些学校被老教师“承包”，导致新入职的教师无法轻易招生，从而完不成指标，导致工资较低，与有“承包”学校的教师工资相差较大，从而导致新教师无法安心留下工作，离职人员多。剩下的一批新教师可能会组团去外省招生，这使得教师寒暑假的时间全都花费在招生上，没有多余的时间可以进行教学材料的钻研和进一步学习。招生过后，剩下的教师又面临着一个问题，大量教师的离职大大增加了留下教师的工作量，一些教师的每周课程有28节以上，并且身兼数门相关课程，从而导致教师疲于教学，往往备课时间不足，更无须谈将课本吃透，并且进行创新和实践了。另外，招生指标完不成导致课多工资少，某些学校在招生未完成的前提下，教师寒暑假的五险一金需自费，工资甚至低于南通市最低限制。这导致了更多任课老师的“逃离”和上课的消极怠工，更多教师选择考编或者考公，使得流动性进一步加大。从而进一步减少了安心研究教材的可能性。

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