作者：陈媛 | 字数：3900 | 阅读：

摘 要：行政事业单位主要的工作内容就是服务于社会公益，在此工作要求下，行政事业单位需要做好社会事务管理以及相关服务工作，同时此种工作性质是非营利性的。需要根据单位自身的特点，提升单位内部会计信息质量。行政事业单位会计核算方式与企业会计核算方式之间有着一定的差别。行政事业单位会计信息主要是单位内各项工作实施的基础依据，但是受到多种因素的制约，有些行政事业单位会计信息会出现失真问题。

关键词：行政事业单位；会计信息；信息失真

0 引言

社会形式不断转变，人们的生活水平发生了很大的改变，人们的思想观念也有所改变，对于社会服务所需也呈现了多样化的趋势，需要有更高品味的生活目标。行政事业单位是服务于社会公共产品的，是非营利性和非经营性质的结合，与企业中资金运行以及财务核算等环节都有着一定的差别，因此人们对单位内会计信息质量并不是十分了解。正是因为此项原因，行政事业单位才会出现会计信息失真的情况，但是管理人员对此却并没有很高的重视度。在市场环境的推动下，社会形态一直在改变，行政事业单位会计核算方式需要满足于社会发展所需，但是因为多种机制的存在，使得其不能很好的反映出资金的真实性。国内行政事业单位资金运行过程中最大的问题就是会计信息失真，从一定程度上来讲，此种问题对于政府形象有着一定的影响。本文就行政事业单位会计信息失真问题进行了深入的研究分析，以便可以找到合适的解决方式。

1 会计信息系统所存在的制约性因素

1.1交易过程转变为无纸化

在信息飞速发展的时候就会出现原始的书面数据与现在电子化数据之间的问题，行政事业单位的电子会计记账模式就是根据凭证以及原始的票据输入，其他的相关数据就会由电脑自动的根据这两种数据去完成，并且把所得数据直接的保存在磁盘之中。电子数据都是依据一些相同的字符去表示的，，那么就会出现这样的问题，有的时候行政事业单位的会计数据已经被修改了，可是却没有人知道，只有一些专业的电子技术人员才会发现。可是现在的行政事业单位的会计人员都存在着自身专业能力强，其他的专业知识却一般的情况，这样的普遍情况就对于行政事业单位的会计信息电子化有着一定的限制性。

1.2 原始数据转为电子数据

现在的电子原始数据和传统原始数据的形成是基本相同的，都受到会计信息系统内部控制的制约，都要经过行政事业单位的业务办理人、批准人、签约人以及一些相关的会计人员的签字。在这方面就出现了一定的缺陷，传统纸张签字可以很好的看出字迹是否有过修改以及是否是伪造的字迹，可是电子数据就不一样了，数据都是由相关符号所构成的，无论是谁只要输入同样的两个符号就能够得到同一个数据。行政事业单位原始凭证中会计帐薄、报表在转为电子数据形式后，是通过磁光性为媒介进行保存的，人们在修改过后并不会留下任何痕迹。这样形式的转变降低了原本的纸张所具有的控制功能。在进行电子签字之后，有些人员就能够进行一些违法交易，通过修改客户的资料或是银行凭证，制作出一些虚假信息，进而将公款纳入自己账户中，而行政事业单位内部审计部门对于这样的问题并没有较好的控制能力。

1.3 行政事业单位会计内部制度的影响

行政事业单位内部组成人员的结构发生了变化，由原来的财务、会计人员转变为由财务和会计人员、计算机操作员和网络系统管理员等组成，这样的结构不利于内部牵制制度的实施。原本需要几个部门配合所完成的工作任务，现阶段内只要一个人进行就可以，这样单位内会计信息失真风险性更大。

在现在发达的信息全球化的环境下，工业社会的经济规则已经受到了现在全新的经济形态的影响。会计的策略以及一些会计的指标需要与新的环境要求的指标相适应。企业自身情况，例如：会计的组织、会计的流程以及一些会计的处理手段都要在新的财务制度建立下有很好的改善。所以说，行政事业单位经济活动的正确性以及可靠性必须以会计系统为基础，这样才能保证行政事业单位内部控制目标的可靠性，行政事业单位在进行内部控制过程中原本所使用的方式以及控制方法需要更加深入。

1.4 财务的处理流程

现在已经由电子单据取代了原本的纸笔、电子计算器，逐步发展到了在线单据的输入以及电子货币的自动划转，做到了行政事业单位的财务信息以及业务的很好的全面融合发展。行政事业单位的内部管理不再需要事先的在一个个独立的环节下去划分进行，而是所有的信息都是在一个连续的链条上面进行。

上面的四种情况，就是行政事业单位对于会计信息系统方面的一些内部控制的欠缺性，信息化提升了行政事业单位的办事效率，可是要是不能很好的去控制内部信息系统，对于行政事业单位来说，会使其向适得其反的方向发展。

2 会计信息的保存管理所受的影响

信息飞速发展对于会计业务数据的保存方面来说是有利有弊的，好的方面就是：信息飞速化取代了原有的纸张数据，信息飞速化下企业的会计信息就会放在一定的磁盘内保存，这样就会方便人员的保管，在储存的时候也会节约一定的空间，在翻看资料的时候也很方便。

有利就有弊，所存在的弊端就是：现阶段内网络环境中充满不安定因素，黑客以及病毒对于会计信息有着很大的威胁性，这样情况下行政事业单位会计信息控制有了更大的难度。就电子数据保存管理来说，都是通过软盘、光盘、服务器为媒介的。但是现阶段内网络环境中，这三者中都存在着相关的病毒，要是出现病毒，那么软件就会受到损害，里面的数据就没有办法在读取，所有的数据都成为了泡影。

3 会计人员观念以及素质问题研究

现在行政事业单位的会计信息依然是传统性的，在信息全球化的情况下慢慢的转变为现在的管理性会计信息系统控制。对于行政事业单位的会计信息系统制度控制，行政事业单位在不同的情况下，因为所存在的不同制约因素，财务管理和财务资料与相关制度的规定不是很相符，这样对于行政事业单位的会计信息系统带来很大干扰以及苦难。行政事业单位内部控制需要的是有规范的法律制度，但是行政事业单位管理人员却只是单一的思考操作行政，这样就出现了矛盾性问题。行政事业单位管理人员对于财务软件并没有很好的认识，甚至认为此项技术对于会计信息是一种制约，这样财务软件在行政事业单位使用受到很大程度的限制。

4 完善行政事业单位会计信息方式

4.1 构建合理的会计内部控制方式

合理构建财务组织结构。原本企业传统的会计模式已经转变为现在的信息化，在此种环境下，相关企业家以及经济学家就提出了新的会计信息系统概念。行政事业单位的会计组织结构有了新的发展视角，对于行政事业单位的合理化的会计信息系统奠定了良好的基础。

改进会计处理控制方法。现阶段内行政事业单位所使用的会计控制方式为助理控制方式。行政事业单位除了使用的授权方式、财产保护以及复式记账等相关会计方式外，现在还有许多先进的电子化方式，例如：预算的全面性、成本的标准控制以及一些企业的无形资产的凭算，这些的方式在国外的企业或者是国内大的企业都有着运用，我们可以引进这些先进的会计信息系统与现在的会计处理控制进行很好的结合，慢慢去改善原有的会计处理控制方式。

构建新的会计方式。行政事业单位财务组织以及相关流程、处理方式、财务信息系统都受到会计制度的影响。这其中最为主要的就是宏观财务制度。但是受到社会经济以及科技发展影响，宏观会计制度在行政事业单位财务运用操作上还是存在着一定的约束。

4.2 会计人员素质提升方式

在行政事业单位越来越重视会计信息的情况下，对于行政事业单位的会计人员来说，他们的工作方式、空间以及效率都有着一定的变化。网络会计信息系统的实施，使得相关财务人员对于随时出现的问题需要及时的掌握，报告给技术人员处理。要是本身操作的财务人员素质较低，不了解计算机知识，那么在操作过程中因为不正确的操作方式，就会出现很大的问题。行政事业单位在开展网络会计信息系统之后，要是没有高层次以及高技术的支持，那么信息化就不能得到更好的运用。国内现阶段有1200万财务人员，但是能够适应新形式的网络人员就十分缺少。行政事业单位必须增加培训，这样才能使会计人员成为既能够掌握财务知识，同时又能掌握网络知识的复合型人员。

原来的企业经营模式在不断的变化着，现在会计信息系统对于企业的发展趋势有着一定的预测性，这样的情况下，企业的会计人员不单单要熟悉本企业的电子化会计流程，对于企业所属行业的发展也要有所了解，这就要求企业的内部控制人员对于会计信息系统信息化的了解以及相关的知识要增加，积极应对内部控制所面临的挑战，行政事业单位对于这样人才需要加大培训力度，可以通过电算化等级考试、会计职业考试、人员培训等方式，同时不能忽略人员业务素质，需要增强其电算化知识以及相关网络教育方式。就会计软件而言，在使用之前需要考虑清楚开发商所具备持续发展的能力，以及相关日常维护能力。系统管理人员操作技能也需要加强，这样才能保证不会因为人员问题给系统带来相应的损失。

5 结束语

现阶段内对于国内行政事业单位会计信息质量要求不断的在提升，但是失真问题还是没有得到更好的控制，此问题的出现将政府机构会计核算过程中所存在的问题都显示出来。因此，需要有更加完善的方式保证单位内外监督，更为完善的法律法规作为操作基础，同时确保会计人员高素质不断提升，只有做到这些才能保证单位内会计信息质量。

参考文献

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[2]王明峥.关于建设事业单位财务管理的思考[N].成都行政学院学报，2010（11）

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