作者：黄奥 | 字数：3679 | 阅读：

摘 要：在经济全球化的当下，各种生产要素在世界范围内流动，顺应时代的发展，跨国公司林立。而在这其中不少跨国公司凭借其强大的资本，在某方面的技术优势，占据的市场份额，在一个产业或者市场上形成垄断。导致生产要素非配不公，中小型企业被吞并或者收购。垄断企业为了保持垄断利润，对消费者权益剥夺，原有的市场竞争受到影响。这时国家政府或国际组织会颁布《反垄断法》对企业垄断行为采取干预措施。我国在2008年8月才正式施行《中华人民共和国反垄断法》。2014年我国的反垄断进程正处在6年以来的高峰期，多个行业相继开展反垄断调查，对多家企业严厉处罚。

关键字：外贸；反垄断；市场竞争

经济全球化的发展趋势让企业的市场从原来的国内走向世界，给与了企业更多机会和市场。但与此同时激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在企业规模上的优势，强大的资本积累，先进的技术优势，不断排挤和吞并中小型企业，使生产资料、劳动力和劳动产品的生产日益集中于自己手中。这部分的企业可以直接控制或影响行业市场，形成垄断。这种垄断会改变原有的市场竞争，阻碍经济发展。为了避免企业形成垄断，各国会相应采取严厉的立法，来干预市场结构和企业行为。

1 我国的贸易现状

据统计2013年中国进出口贸易总额高达4.1603万亿美元，同比增加7.6%，跃居世界第一货物贸易大国。这也是中国首次突破贸易总额4万亿美元这一历史大关。我国对外贸易已成为推动经济社会发展的最活跃力量。1978—2013年，我国对外贸易总额从206亿美元增加到4.16万亿美元，年均增长16.4%。近年来对外贸易对经济增长的贡献率平均达到18%左右，直接和间接带动了国内1.8亿人就业，创造了18%的全国税收。截止2012年底，目前世界500强公司中已有约490家在中国投资，跨国公司在华设立的研发中心，地区总部等功能性机构已经达到1600余家，跨国公司与中国企业的合作也逐渐从最初的加工装备，发展到设计研发，从东南沿海延伸到中西部地区。

2 为什么开展反垄断调查

中国在贸易上的取得的成就大部分归功于1978年施行改革开放。大量跨国公司进入中国，大量国际资本投入中国市场。但是在早期，为了招商引资，国家以优惠的政策吸引跨国公司进入中国，因此我国对反垄断没有关注到，也没有采取措施。但是随着经济的发展，其中是存在的各种垄断现象开始出现。近些年，我国真正开始关注对企业、行业垄断，2007年通过《中华人民共和国反垄断法》。次年我国正式施行《反垄断法》，到今年为止才开展了8个年头。相比于我国的贸易总额、跨国公司的规模、经济发展速度，我国反垄断的进程才刚刚起步，并且迫切的需求发展、完善。

我国在国际贸易上的遭遇：成为了贸易大国的中国，已连续十数年成为世界上遭遇反倾销，反补贴，反垄断最多的国家。据WTO统计，年上半年，中国遭到32起新发起反倾销调查，比位居第二的美国和中国台北（6起）多4.3倍，比同期（23起）增加了9起，增幅高达39%。为了压制中国商品由于在价格优势在市场上占据的份额，欧洲和美国发起反倾销调查限制中国产品出口的数量，罚款迫使企业提高产品价格，以此来减少中国商品在其市场上的竞争力，为本国企业提供了便利。

在中国光伏产业进入欧洲和美国市场，进入蓬勃发展的时候，2012年10月13日，Solyndra公司在美国向中国最大的三家光伏制造企业尚德、英利和天合提起“反垄断”诉讼。美国商务部作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。最终中国光伏产业发展前景就此破灭，进入寒冬，大量企业亏损。

3 反垄断大事件

2013年8月合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国当时反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚。美赞臣涉操纵奶粉价格，遭发改委罚款3300万美元。新西兰奶制品生产商恒天然涉乳制品定价，遭发改委处罚464万元。

2014年8月份国家发展和改革委员会20日宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚约8.3亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚约4亿元，合计罚款约12.4亿元东。12家日企为海理化、普利司通、松下、奥托立夫、天合德国控股、日本精机、G.S. Electech、古河电气、矢崎集团、电装集团、金刚石电机及藤仓公司；涉及的零部件产品包括加热器控制面板、转向信号灯开关、雨刮器、电锁、仪表盘仪器、安全气囊、方向盘及座椅安全带。除汽车核心动力系统之外，囊括了其他零配件的多个门类。

2014年5月底，发改委网站公布的《部分眼镜镜片生产企业维持转售价格行为被依法查处》消息显示，接到群众举报，查实了一些生产企业存在限制下游经营者转售价格的排除竞争行为，近期责成北京、上海、广东三个地方价格主管部门依据反垄断法进行了处罚，，共计罚款1900多万元。被查处的品牌依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业普遍对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持，存在固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为。

可以看出我国近些年在反垄断的进程上开始大刀阔斧的实行，对企业在市场内私自提高产品价格，对下游企业采取限制，垄断获取过度利润进行反垄断调查和处罚。我国的反垄断事业正在不断全面的发展，慢慢走向成熟，为贸易规模的扩大提供保障。

4 企业应该如何看待反垄断

4.1 外资外企

在中国，超过一半的进出口额是由外资企业实现的，但是反垄断法并不是只针对于外资企业。同时，也是为了限制具有市场垄断地位的国有大企业和通过协议制定商品价格的中小型企业。应该平等且广泛地进行适用。反垄断法的适用范围不能单一的以资金的来源作为评判的标准，而应当在反垄断法下进行非歧视地适用。但在华的外资企业更要要注意防止产生反垄断违法的风险，因为各国市场有不同的规定，比如因其占据的市场地位和某些商业习惯而产生的反垄断法律风险的问题。

4.2 国有企业

国有企业由于国家政策的扶持，常常在某一产业内成为垄断企业，同样也面临反垄断调查的风险问题。不论是境内的、还是境外，国有企业都只有认真理解反垄断法的基本原则和规则的基础上才能更有效地发展。国有企业的目标不只是要在国内市场上占有一席之地，更大的志向是走出国门，走向国际，在国际市场上具有竞争力。如果单纯依赖产业政策的优惠之助来发展自身，成为跨国性大企业的目标是难以实现的。同时，在进入国际市场后会更多地参与到国际竞争，国有企业也要遵守各国和国际组织制定的反垄断法律制度。

4.3 中小型民营企业

而中小民营企业因为规模小，没有什么市场份额，迫切需求发展。应当利用竞争法保护自己，通过技术创新和竞争来壮大自己。如在《反垄断法》框架内来解决不公平高价的问题、上游的供应商、下游的销售的排斥和剥削问题。在面对外资企业和国有企业的竞争中，学会保全自我，逐渐发展。

4.4 政府

对于政府来说反垄断政策的目标不仅是要处理好国内市场上垄断与竞争的关系，更重要的是在全球范围内寻求资源的合理配置，在国际竞争中展示本国优势。把谋求国家战略利益放在反垄断政策实施的核心，让本国企业在世界市场上具有很大的竞争力，获得更大的份额。同时，政府运用反垄断政策的措施应当更加灵活。反垄断法的目的是为了实现经济效率，政府政策的目标应该是保护竞争，而不是单纯保护竞争者、维持竞争者的数量在市场竞争中。在市场发展的过程中，优势企业的规模不断扩大，低效率的企业被淘汰是正常的、符合规律的。判断企业是否有不正当的市场行为，不能以是否损害了其他竞争者的利益或排斥竞争对手为标准，而在于它是否损害了经济效率

5 结论

国家和国际组织通过反垄断法规范垄断和限制竞争行为来调整经营者相互竞争关系，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进经济健康发展。我国身为一个贸易大国，反垄断的进程应当与我国的外贸规模相符合，市场竞争才能发挥出应有的作用。吸引外资进入本国市场，跨国公司大规模建设厂，应当加强在反垄断事项上的调查，避免其影响市场公平竞争，国内的中小型企业得不到发展被收购、兼并。

在面对国际大公司涌入市场，国内行业应该通过并购、合资等形式进行整合，在激烈竞争下获得动力。企业通过创新提升竞争力，不断改进生产技术，加速产品更新换代。毕竟，避免被抢占市场份额形成垄断的最佳方式是通过技术、经营和管理理念的进步提升自身的核心竞争力，从而在激烈的市场竞争中占据一席之地。

参考文献

[1]王方、全伟 著：《国际贸易发展趋势与我国企业的策略》 2009年 《国际经贸探索》第一期

[2]黎国英 著：《进出口贸易》 中国物资出版社 2008年

[]黄勇 著：《反垄断法实施对中国外贸影响几何》 《国际商报》 2008年

[4]卢荣忠、黄健中 著：《国际贸易》 高等教育出版社 第二版